遼寧省商品質(zhì)量監(jiān)督條例(修正)
【頒布日期】1995.01.20
【實(shí)施日期】1995.01.24
【法規(guī)分類】地方法規(guī)
【內(nèi)容分類】其他類
【頒布單位】遼寧省人大常委會
(一九九一年九月二十四日遼寧省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次
會議通過 根據(jù)一九九五年一月二十日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改<遼寧省商品質(zhì)量監(jiān)督條例>的決定》修正)
第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)對物質(zhì)商品(以下簡稱商品)質(zhì)量的監(jiān)督,懲治生產(chǎn),經(jīng)銷假冒偽劣商品的違法行為,保護(hù)用戶和消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)國家利益和社會經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例所稱的商品質(zhì)量,是指法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、合同規(guī)定的對商品適用、安全和其他特性的要求。
本條例所稱的商品質(zhì)量監(jiān)督,是指技術(shù)監(jiān)督部門和其他有商品質(zhì)量監(jiān)督權(quán)限的部門,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、合同的規(guī)定,對商品質(zhì)量實(shí)施的檢查,對違反本條例行為的處理,對商品質(zhì)量爭議的調(diào)解。
第三條 凡在我省境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)銷商品的單位和個(gè)人(以下簡稱生產(chǎn)者、經(jīng)銷者),均應(yīng)遵守本條例。
第四條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)技術(shù)監(jiān)督部門是同級人民政府商品質(zhì)量監(jiān)督工作的行政主管部門,統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)的商品質(zhì)量監(jiān)督工作。
工商、商檢、衛(wèi)生、醫(yī)藥、勞動等行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)商品質(zhì)量的監(jiān)督工作。
第五條 政府鼓勵(lì)、支持一切組織和個(gè)人對商品質(zhì)量進(jìn)行社會監(jiān)督。
保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會組織可以就消費(fèi)者反映的商品質(zhì)量問題建議有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理,支持消費(fèi)者對因商品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。
大眾傳播媒介應(yīng)依法對商品質(zhì)量進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二章 商品質(zhì)量責(zé)任
第六條 生產(chǎn)者、經(jīng)銷者應(yīng)對其生產(chǎn)、經(jīng)銷的商品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第七條 商品質(zhì)量必須符合下列要求:
(一)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn);
(二)具備商品應(yīng)具備的使用性能,但對商品存在使用性能瑕疵作出說明的除外;
(三)符合在商品或其包裝物上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
第八條 商品的標(biāo)識必須符合下列要求:
(一)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或檢驗(yàn)人員簽證的商品檢驗(yàn)合格證;
(二)有中文標(biāo)明的商品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址;
(三)按商品特點(diǎn)標(biāo)明規(guī)格、等級、主要質(zhì)量指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)編號、生產(chǎn)批號;
(四)有與商品質(zhì)量特性相符的中文說明;
(五)實(shí)行許可證制度的商品,有許可證標(biāo)記、編號、批準(zhǔn)日期、有效期限;
(六)限期使用的商品,標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或失效日期;
(七)劇毒、危險(xiǎn)、易碎、儲運(yùn)中不能倒置以及有其他特殊要求的商品,在包裝物上有警示標(biāo)志或中文警示說明;
(八)使用不當(dāng)容易造成商品本身損壞或可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品,有中文警示說明。
出口商品的標(biāo)識按合同的規(guī)定標(biāo)明。
第九條 達(dá)不到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等級,仍有使用價(jià)值的商品,在銷售時(shí)必須在商品和包裝上標(biāo)明顯著的“處理品”(含副品、等外品)字樣。
違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、計(jì)量等法律法規(guī)要求的商品,不得以處理品進(jìn)行銷售。
第十條 商品的倉儲、運(yùn)輸應(yīng)保證質(zhì)量。在倉儲、運(yùn)輸過程中發(fā)生的質(zhì)量問題,按法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定處理。
第十一條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)銷下列商品:
(一)過期、失效、變質(zhì)的;
(二)偽造、冒用認(rèn)證、許可證、名優(yōu)、條碼、防偽、質(zhì)量證明等標(biāo)志和廠名、廠址的;
(三)摻雜使假、以次充好、以舊充新、以不合格商品冒充合格商品的;
(四)無標(biāo)準(zhǔn)的及國家明令淘汰的;
(五)未經(jīng)檢驗(yàn)或應(yīng)檢項(xiàng)目檢驗(yàn)不全以及檢驗(yàn)不合格的;
(六)標(biāo)明的生產(chǎn)日期、安全使用期或失效日期不真實(shí)的;
(七)標(biāo)明的指標(biāo)與實(shí)際不符的;
(八)結(jié)構(gòu)、性能復(fù)雜的商品,未附有安裝、維修、保養(yǎng)及使用的中文說明書的。
任何單位和個(gè)人不得故意為前款所列商品的生產(chǎn)者、經(jīng)銷者提供場地、交通工具和其他方便條件。
第十二條 經(jīng)銷者應(yīng)實(shí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識。
對涉及人身安全、健康或?qū)まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大的商品,實(shí)行售前報(bào)驗(yàn)制度。報(bào)驗(yàn)辦法由省人民政府制定,報(bào)驗(yàn)?zāi)夸浻墒〖夹g(shù)監(jiān)督局公布。
第十三條 經(jīng)銷者銷售商品,必須按有關(guān)規(guī)定或與用戶、消費(fèi)者的約定,負(fù)責(zé)包修、包換、包退。
第十四條 由于商品質(zhì)量原因給用戶或消費(fèi)者造成人身損害和經(jīng)濟(jì)損失的,經(jīng)銷者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
確屬生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)确矫嬖蛟斐缮唐焚|(zhì)量問題的,由經(jīng)銷者先行賠償。經(jīng)銷者有權(quán)向有關(guān)責(zé)任方追償。
第十五條 在出租柜臺、場地銷售的商品,其質(zhì)量責(zé)任由承租方承擔(dān),出租方承擔(dān)連帶責(zé)任。
以聯(lián)銷形式銷售的商品,商品質(zhì)量責(zé)任由提供場地方承擔(dān)。提供場地方對聯(lián)銷方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任有追償權(quán)。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得用虛假商品廣告欺騙、坑害用戶和消費(fèi)者。
第三章 商品質(zhì)量監(jiān)督
第十七條 商品質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)行監(jiān)督抽查、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查制度。
技術(shù)監(jiān)督部門對可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的食品、飲料、醫(yī)療器械、家用電器、建筑材料等商品,影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及用戶,消費(fèi)者和有關(guān)組織反映有嚴(yán)重質(zhì)量問題的商品,應(yīng)及時(shí)監(jiān)督檢查。
全省性商品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃,由省技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、下達(dá),并組織實(shí)施;市、縣商品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃,由市、縣技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)后,報(bào)上一級技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)實(shí)施。
第十八條 商品質(zhì)量監(jiān)督抽查不得向被抽查者收取檢驗(yàn)費(fèi)用。監(jiān)督抽查所需費(fèi)用,由各級人民政府財(cái)政撥款。其他方式的監(jiān)督檢查所需費(fèi)用,按國家和省物價(jià)、財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 商品質(zhì)量監(jiān)督人員必須按規(guī)定的程序執(zhí)行公務(wù),在監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)出示行政執(zhí)法證件。
第二十條 商品質(zhì)量監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),有權(quán)查閱,復(fù)制與被檢商品相關(guān)的支票、帳冊、憑證、文件、業(yè)務(wù)函電等資料。
第二十一條 被檢者必須如實(shí)、無償提供商品的樣品和有關(guān)資料,并為檢查和檢驗(yàn)工作提供方便。
按合同規(guī)定或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的商品,應(yīng)同時(shí)提供合同規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本。
檢驗(yàn)工作完結(jié)留樣期滿后,除損耗品和國家另有規(guī)定的以外,樣品必須退還被檢者。
第二十二條 商品質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn),必須依據(jù)該商品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、合同的規(guī)定以及商品說明書標(biāo)明的質(zhì)量指標(biāo)。
第二十三條 商品質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)人員抽取樣品的數(shù)量、技術(shù)方法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
檢驗(yàn)后應(yīng)及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果通知被檢者。
對同一企業(yè)(含個(gè)體戶)的同一種商品,上一級技術(shù)監(jiān)督部門已實(shí)施監(jiān)督檢查的,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)下級技術(shù)監(jiān)督部門不得再進(jìn)行檢查,但季節(jié)性商品或特殊情況除外。
第二十四條 商品質(zhì)量監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)危及人身、財(cái)產(chǎn)安全和人體健康的商品,應(yīng)及時(shí)封存、扣押。
任何單位和個(gè)人不得擅自處理或轉(zhuǎn)移被封存的商品。
第二十五條 商品質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)人員,對涉及被檢者的專利和專有技術(shù)的有關(guān)資料,應(yīng)予以保密,不得泄露。
第二十六條 任何單位和個(gè)人不得縱容、包庇、支持生產(chǎn),經(jīng)銷假冒偽劣商品的違法行為,不得干擾、抵制技術(shù)監(jiān)督部門和其他有商品質(zhì)量監(jiān)督權(quán)的部門依據(jù)本條例對違法行為進(jìn)行查處。
第二十七條 被檢者對商品檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可在接到檢驗(yàn)報(bào)告之日起15日內(nèi),向下達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告的技術(shù)監(jiān)督部門或上一級技術(shù)監(jiān)督部門申請復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)結(jié)論為終局檢驗(yàn)結(jié)論。
第四章 商品質(zhì)量爭議的調(diào)解和仲裁
第二十八條 因商品質(zhì)量發(fā)生爭議的,當(dāng)事人可以通過協(xié)商或調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或協(xié)商、調(diào)解不成的,可以根據(jù)當(dāng)事人各方的協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁;當(dāng)事人各方?jīng)]有達(dá)成仲裁協(xié)議的,可以向人民法院起訴。
第二十九條 商品質(zhì)量爭議的調(diào)解或仲裁,須從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其合法權(quán)益受損害之日起1年內(nèi)提出。
第三十條 商品質(zhì)量爭議的當(dāng)事人必須如實(shí)提供有關(guān)商品質(zhì)量爭議的情況、資料。
第三十一條 仲裁機(jī)構(gòu)在其職權(quán)范圍內(nèi)處理商品質(zhì)量爭議案件,實(shí)行一次裁決制度。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十二條 對執(zhí)行本條例有下列成績之一的單位或個(gè)人,由人民政府或有關(guān)部門給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在商品質(zhì)量監(jiān)督工作中有顯著成績的;
(二)協(xié)助技術(shù)監(jiān)督部門做好商品質(zhì)量監(jiān)督工作事跡突出的;
(三)檢舉揭發(fā)利用假冒偽劣商品欺騙坑害消費(fèi)者利益成績突出的;
(四)在其他方面作出突出成績的;
第三十三條 對違反本條例第七條第(一)項(xiàng)和第十一條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、 第(三)項(xiàng)、 第(四)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的商品和違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;可以沒收從事違法生產(chǎn)所使用的工具及原材料;吊銷營業(yè)執(zhí)照;對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者處以2000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 對違反本條例第七條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)和第十一條第一款第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)規(guī)定的,沒收違法所得,并處違法所得15%至20%的罰款;對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十五條 對違反本條例第八條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)和第九條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法所得,并處違法所得15%至20%的罰款。
對違反本條例第八條第一款第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,并處違法所得15%至20%的罰款。對違反本條例第八條規(guī)定的有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十六條 對違反本條例第九條第二款規(guī)定的,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十七條 對違反本條例第十一條第二款規(guī)定的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者處以1000元以上1萬以下的罰款。
第三十八條 對違反本條例第十三條規(guī)定的,責(zé)令其立即改正;拒不改正的,處以該商品貨值金額1倍的罰款。
第三十九條 對違反本條例第十四條規(guī)定的,除責(zé)令其陪償損失外,可根據(jù)情節(jié)輕重,處以該商品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款。
第四十條 對違反本條例第十六條規(guī)定的,按《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十一條 對違反本條例第二十一條第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令其停止銷售,處以該批商品貨值金額10%至20%的罰款。
第四十二條 對違反本條例第二十四條第二款規(guī)定的,處以該商品貨值金額1倍以上3倍以下的罰款;對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者處以2000元以上1萬元以下的罰款。
第四十三條 商品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)考核合格或不按統(tǒng)一計(jì)劃和授權(quán)范圍,擅自進(jìn)行商品質(zhì)量檢驗(yàn)并出具數(shù)據(jù)的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,可處所收檢驗(yàn)費(fèi)1倍以上3倍以下的罰款。
商品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定抽取樣品或不按規(guī)定返還樣品的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,處該樣品價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款。
商品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者偽造檢驗(yàn)結(jié)論的,責(zé)令改正,可處以檢驗(yàn)費(fèi)1倍以上3倍以下的罰款;對有關(guān)負(fù)責(zé)者和直接責(zé)任才由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,處以2000元以上1萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 違反本條例第七條、第八條、第十一條規(guī)定,無違法所得或違法所得難以確認(rèn)的,可處以2000元以上20萬元以下的罰款。
第四十五條 對違反本條例第二十六條規(guī)定的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,處1000元以上1萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 由于商品質(zhì)量原因造成消費(fèi)者或用戶人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 本條例規(guī)定的行政處罰,除國家另有規(guī)定外,由技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)法定的權(quán)限決定,但對同一違法行為不得重復(fù)處罰。
罰款金額在1000元以下,事實(shí)清楚,被處罰當(dāng)事人無異議的,可實(shí)施現(xiàn)場處罰。罰沒款全部上繳同級財(cái)政。
第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可在接到行政處罰決定書之日起15日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級人民政府或上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到行政處罰決定書之日起15日內(nèi),直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十九條 商品質(zhì)量監(jiān)督人員玩忽職守、違法失職、徇私舞弊的,由其主管部門或所在單位給予行政處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十條 本條例應(yīng)用中的具體問題由省技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本條例自公布之日起施行。